17.02.2019

Электронная подпись для Единой информационной системы жилищного строительства

#Интересное

В системе жилищного строительства застройщики заполняют проектную декларацию, загружают документы и отчетность. Чтобы заверить подлинность файлов, нужна электронная подпись. Рассказываем, как ее получить.

Коротко про электронную подпись.

Электронная подпись защищает файлы от изменений. Ее нельзя потрогать или увидеть, это лишь набор информации о владельце. Подписывая документ электронной подписью, вы просто подтверждаете, что набор данных в этом виде верен. Если в документе что-то изменить и сохранить, подпись станет недействительной.

Какая нужна подпись

Подписи бывают простыми, неквалифицированными и квалифицированными. Юридическая сила каждой описана в федеральном законе «Об электронной подписи». Вот что стоит знать о любой из них:

Подпись принадлежит человеку, а не компании. Документы может подписать только руководитель или назначенный сотрудник.
Государственные ведомства принимают подписанные файлы через операторов электронного документооборота — так надежнее, чем по почте. В системе жилищного строительства включена функциональность таких сервисов — подключаться к оператору не нужно.
В России признают документы с подписью, которую создали в другой стране по международным стандартам. Если у вас такая, проверьте, к какому виду ее относит закон ст. 7 63-ФЗ.

Простая и неквалифицированная подписи могут подойти для обмена документами внутри компании или с поставщиками. В системе жилищного строительства используют УКЭП — усиленную квалифицированную электронную подпись.

Требования ФСБ к ЭП

Документы с квалифицированной подписью можно проверить на подлинность. Такая подпись подойдет для работы с государством: ее можно использовать в системе жилищного строительства, системе территориального планирования, реестре сведений о банкротстве, Верховном суде, на электронных торговых площадках.

Проверка подлинности ЭП на сайте Госуслуг

Как получить электронную подпись

Выберите удостоверяющий центр. Можно обратиться в ближайший или тот, чьи условия вам больше подходят. Выбирайте из списка центров, которые аккредитовал Минкомсвязи. Без аккредитации удостоверяющий центр может выдать только простые и усиленные подписи. Но вам нужна усиленная квалифицированная подпись.

Адреса УЦ на сайте Минкомсвязи

Назначьте сотрудника, который будет работать в системе жилищного строительства и подписывать документы. Издайте приказ по организации о назначении его ответственным за электронную подпись. Без приказа можно оформить подпись на руководителя, если он готов подписывать все документы для отправки.

ВАЖНО Если ответственный за электронную подпись уволится, ее придется оформить заново на другого сотрудника.

Подготовьте документы — подлинники или копии, заверенные у нотариуса:

Паспорт
СНИЛС
Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе или свидетельство о госрегистрации
Копию приказа о назначении ответственного за электронную подпись, если ее получит не руководитель

Подайте заявку на оформление электронной подписи. Заполните форму на сайте удостоверяющего центра или придите с документами лично. Вам могут предложить разные пакеты услуг. Выбирайте из тех, в которые входит квалифицированная электронная подпись.

Оплатите услугу и дождитесь оформления подписи. Обычно выпуск квалифицированной подписи занимает не больше суток. За это время сотрудники центра проверят выписки из реестра юридических лиц или ИП, выпустят ключ и сертификат.

Получите подпись. Можно забрать лично или по доверенности. Получатель подписи должен расписаться в том, что он ознакомился с сертификатом. В комплекте вы получите руководство по безопасности при использовании электронной подписи.

Части 3–4 ст. 18 63-ФЗ

Что входит в комплект

Квалифицированный сертификат
Программа для подписания документов на компьютере
Флешка с ключом для криптозащиты документа — токен

Сертификат подтверждает, что подпись принадлежит конкретному лицу и соответствует закону. Чаще всего это бумажный фирменный бланк со сведениями о владельце, ключе, средстве защиты и удостоверяющем центре.

Часть 4 ст. 14 63-ФЗ

Программа криптозащиты нужна, чтобы подписывать и проверять документы. Удостоверяющие центры могут дать доступ к программе вместе с сертификатом. Если программы нет, скачайте в интернете. Программу можно установить на компьютер с операционной системой Windows или Mac OS, со смартфона работать с квалифицированной подписью не получится.

На флешку записаны ключи для подписи и шифрования документов. Программа криптозащиты предложит установить ключи, чтобы подписывать документы без флешки. Но токен понадобится, если будете работать с документами на другом компьютере.

Не забывайте токен в чужом ноутбуке — подписью могут воспользоваться посторонние. Если компьютером в компании пользуются несколько человек, создайте отдельный профиль с паролем.

Срок действия

Сертификат действует один год. Каждый год нужно перевыпускать ключ проверки и сертификат. Обновлять токен не нужно.

Например, вы получили электронную подпись 1 декабря 2018 года. Подписывать ей документы сможете до 30 ноября 2019, затем срок действия сертификата ключа истечет — подпись станет недействительной.

Мой сертификат электронной подписи просрочен, а я продолжаю подписывать документы. Что мне грозит?

За документы с просроченной электронной подписью государство вас не накажет — их просто не примут. Чтобы избежать возврата документов, закажите перевыпуск ключа и новый сертификат за месяц. Обратитесь в удостоверяющий центр с теми же документами, что и при оформлении.

Мой удостоверяющий центр закрылся. Нужно ли перевыпускать сертификат?

Удостоверяющий центр может закрыться или потерять аккредитацию. Тогда ваш сертификат отзовут, и подпись станет недействительной. Помните, что центры обязаны сообщать всем владельцам сертификатов, если квалифицированную подпись нужно перевыпустить досрочно.

Если потеряли или сломали токен

Квалифицированной подписью может пользоваться только владелец. Если вы потеряли токен или подозреваете, что подпись мог использовать кто-то еще, сообщите о проблеме в удостоверяющий центр. Сотрудники центра удаленно аннулируют сертификат, чтобы мошенники не смогли воспользоваться электронной подписью.

Обратиться в УЦ нужно в течение суток — ст. 10 63-ФЗ

Если флешка сломалась, обратитесь в удостоверяющий центр с сертификатом или копией ключа. Не пытайтесь починить токен в сервисном центре у знакомого мастера — подпись может попасть к мошенникам. Если сохранилась копия ключа, в удостоверяющем центре восстановят токен, если нет — перевыпустят ключ и выдадут новый сертификат квалифицированной подписи.

Как подписывать документы в системе ЕИСЖС

Главный документ застройщика — проектная декларация. Декларацию заполняют в личном кабинете системы жилищного строительства и подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок действий:

Зарегистрируйтесь в личном кабинете
Заполните профиль компани
Заполните проектную декларацию
Загрузите декларацию на компьютер — файл с расширением .json
Запустите программу для подписи документов
Найдите в программе файл проектной декларации на компьютере
Сформируйте отдельный файл подписи с расширением .sig
Перейдите в личный кабинет и загрузите файл .sig в разделе с декларацией
Отправьте декларацию в контролирующий орган или разместите в системе, если заключение по ней вы уже получили